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    政府固定资产投资项目管理系统

    来源: 作者: 日期:2011-03-24 15:11:13 【字号

    面对全球金融危机不断蔓延以及我国经济发展出现增长迟缓的态势,党中央果断地出台了一系列扩大内需的政策措施,采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,以确保国民经济和社会发展得到平稳较快发展,其中较大幅度增加公共支出,用于重点领域和重点建设支出,是拉动经济增长的重点。随着政府投资项目的投资规模越来越大,项目数量越来越多,项目投资周期越来越短、项目地域分布越来越分散等项目环境的转变对政府投资监控能力提出了更高的要求。因此,在一个科学的管理模式基础上,使用信息化手段提高政府投资项目管理水平和工作效率成为一个有效途径。

    博和利“政府固定资产投资项目管理系统”以实现对政府投资项目全生命周期的管理和监督、确保政府投资项目规范管理为基本原则,以“预防为主、源头控制、全过程动态监管”为指导思想,建立一个投资项目的信息化管理系统和投资项目宏观监测评价与预警信息发布系统的协同办公平台,将项目全生命周期内的信息进行全面收集、整理,实现投资项目的全过程管理和监控,为投资项目的审批人员、稽查人员、项目建设单位等项目相关各方提供一个统一的信息交互平台,从而实现流程的通畅、审批的高效、科学化的决策,提高项目工程质量,降低项目投资,缩短项目工期,提高项目价值。

    一、产品结构

    政府固定资产投资项目管理平台是一套以政府投资项目管理、审批、资金拨付、稽察、决策分析等环节的业务流程为核心,把固定资产投资项目从建议书、可研报告、初步设计、年度计划安排、月度资金到位,到项目完成情况及竣工验收等信息进行全面收集、整理,动态地反映整个项目投资期间的全过程,做到信息及时准确、统一规范,为相关部门信息采集及决策提供依据,同时围绕项目建设进度、资金使用、项目质量、项目预期效能等指标进行动态监测、评估和预警,并通过GIS地图动态立体展示项目区域位置、项目评估和稽察状态,有效地协助各级政府对所有投资项目实现全过程、全方位的实时动态监控。系统逻辑架构图如下:

    二、产品功能

    政府投资项目管理平台基于不同层面用户的实际业务需要,划分成三大子平台:

    【企业信息服务平台】 辅助企业项目服务平台为项目建设方提供服务,通过该平台实现项目建设信息的上报、知识的共享和问题的请示。

    项目动态填报

    根据建设项目管理要求的周期,通过网络表单形式进行建设项目动态数据网上填报,并能形成定期提醒,防止漏报误报。通过该功能,有效的实现项目建设信息的及时收集、汇总给项目管理部门,提高项目管理的即时性。

    项目进展查看

    项目建设单位用户可以通过该功能查看到项目的阶段进展情况,便于企业对项目工作作出及时的调整。

    实现了企业多项目进度展示,以进度图的方式将企业各阶段的进展情况予以标注。

    通知公告

    ·通知:

    提供独立的通知接收页面,以列表的形式显示由建设管理单位发出的通知,通知查看时,可以进行人工回复和自动回复,对新接收到的通知系统给予提醒。

    ·公告:

    提供独立的公告接收页面,以列表的形式显示由建设管理单位发出的公告,点击公告标题可以查看公告的内容,对新接收到的公告系统给予提醒。

    政策法规

    提供政策法规分类列表,点击分类可以切换当前显示的政策法规条目,点击政策法规标题可以打开完整页面进行查看。

    【政府项目管理平台】进行项目生命周期的全程管理,监督项目正常运转,控制项目建设成本,实现对区域、行业项目的布局规划和定位调整,以服务于企业的理念促进地区经济的快速发展。

    协同办公

    应用处理各种消息和业务流转审批,如在合同签定、合同变更、进度计划调整、材料招标等。它以强大的工作流引擎为核心、基于业务平台,运用了流转技术,实现对业务数据在网络上的传递,实现业务单据的审批流转功能。

    工作计划

    工作计划管理,是用来对我们将要做的事项做一个日程的计划安排。日程安排的好处在于,在繁忙的工作中,我们对于一些将需要处理的事项做到一个合理的安排,同时具有提醒功能。

    项目管理

    项目管理实现对系统中登记的项目按照项目分类进行管理,实现项目的立项、控制、检索等功能,对于项目建设企业上传的信息可以进行审核和修改,并将最新、真实、详尽的信息随时更新到系统当中,以保证项目信息的准确、透明,促进项目顺利地按计划进行。

    填报管理

    通过项目建设方提交的周期性网报进行审批、数据采集。能够查看所有的建设项目上报来的表单数据,对于提交有问题的表单可以退回并给予批示;提交上来的项目建设信息可以自动汇总成相关的ope滚球报告。

    企业关系管理

    在企业关系管理中,企业信息不再是分散在多个数据库中或纸张、文档及邮件中,企业关系管理的企业卡片是存放企业所有信息的基础,除了提供企业的基本信息,还提供与其相关的文档和请求链接。以一张企业卡片为起点,政府可以获得所有有关这个企业的信息,并且可以逐层追溯直到最具体的细节。

    工程资料管理

    文档资料的整理与归档是项目管理过程中一项重要的工作,建设工程资料记载了建设工程活动全过程的重要内容,它是项目档案的重要组成部分,也是工程建设过程的指导文件,又是对工程进行检查、验收、移交、使用、管理、维修、改建和扩建的原始依据。

    综合检索

    根据项目关键字段提供多样化的查询条件,如项目编码、项目名称、项目业主、项目阶段、所属行业、所在地等,可对查询结果进行相关ope滚球。能够支持多个查询条件的自定义组合查询,支持模糊查询,支持对查询结果的二次查询,并且能够保存当前定义的查询条件以便下一次查询中直接调用。

    ope滚球报表

    系统提供了强大的报表编辑功能,其中包含了项目月进度ope滚球表、行业分类月进度ope滚球表、全区单月进度列表、填报单位联系人表、按规模ope滚球项目表、逐个项目查看月进度表和逐个项目查看前期计划月进度报表等。

    安全管理

    根据对建设项目安全管理的要求,杜绝工程事故隐患,保证工程建设的正常运行,通过安全管理模块,强化施工安全意识,提高项目安全施工手段,对可能出现的问题进行及时的防范和杜绝。

    会议管理

    会议管理系统是以会议安排中的事务作为参照。以电子化手段对会议的发起、会议的审批、会议的安排等相关事务工作进行管理。

    会议管理包括会议的起草、会议流转和会议流程管理,其流转过程,就是一个会议开始酝酿直至确定会议召开的过程。

    知识文档管理

    在一个数据库中存储和管理各种信息和事务,存储建设项目电子数据的基础,知识积累和共享的平台。

    根据众多项目的业务不同,建立分类的政府项目知识库,形成政府的知识地图,将企业、流程和业务知识紧密集成在一起。知识库在文档分类、文档属性定义等方面有比较强的功能。

    通知公告

    提供对项目承建方、管理方的通知、公告发布功能,实现列表维护,主要为新建、修改、删除、记录发布人、时间、内容及范围等信息,通过列表方式进行历史记录检索。

    政策法规

    实现政策法规的列表显示、查看;

    提供政策法规管理功能,包括新建、修改、删除及信息检索。

    授权管理

    最高权限由单位的最高领导所控制。最高权限专人负责,根据岗位和职权需要,对用户进行授权,防止无关人员和外部人员查看系统,保护系统信息安全。

    流程管理

    工作流技术,是一种实现协同应用的前沿技术。它实现了业务流程自动化,同时在BPM流程再造方面提供解决方案。

    系统提供了完全可定制的工作流引擎,可供系统各模块自由调用。系统全面采用工作流管理与控制,各项工作的流程可以根据企事业单位实际工作规范进行配置。系统管理员无需编程便可灵活自定义出符合各种业务特征需求的流程,流程数量不限,调整灵活,能完全适应未来的需求发展及变化。

    【领导宏观决策平台】为政府高层领导提供区域项目整体发展的动态展示,结合建设、投资、利税等多种指标,全面、真实地反映出各行业、各地区项目发展的健康状态,及早暴露出重点需要关注的问题,实现从宏观到微观、从整体到个体全方位对项目进行把控,给领导建设性的决策提供依据。

    综合分析

    综合分析模块是提供给领导对每个项目的整体情况进行了解,综合汇总ope滚球单个项目全方位信息的模块。通过汇总项目信息,以WebGIS轻量级地理信息技术的展示方式,将所有项目数据反映到地图中,通过多种查询了解项目的进度情况、投资状况、质量监控情况、安全监控情况、诉求等信息。

    通过应用综合分析模块,可以利用动态地图展示项目信息,使领导能够更加直观的关注到区域的项目情况,同时将文字查询与地图查询相结合,能够更快的定位到实际的项目,方便查看。

    总体分析

    总体分析模块是提供给领导对所有项目的动态数据信息汇总情况进行了解的模块。通过各个项目的动态数据信息进行汇总,形成数据汇总表、投资情况分析表、进度情况分析表、质量安全分析表等多种类的数据汇总表,并通过图形展示、报表导出等形式,更好的展示项目动态数据信息。

    工程进度分析

    工程进度分析模块是提供给领导对所有项目的工程进度情况进行综合了解的综合分析模块。通过采集并整理企业上报的最新项目投资情况,形成图像化的展示方式,将所有项目工程进度数据反映到工程进度分析模块中,通过多种查询了解项目的进度情况。

    投资进度分析

    投资进度分析模块是提供给领导对所有项目的投资进度情况进行了解的模块。通过采集并整理企业上报的最新项目投资情况,形成图像化的展示方式,将所有项目投资数据反映到投资进度监控模块中,通过多种查询了解项目的投资进度情况。

    质量安全分析

    质量安全分析模块是提供给领导对所有项目的质量安全的检查情况进行监控的一个综合性分析模块,领导可以通过对于每个项目的通过率,整改情况对该项目的质量安全信息进行了解,同时可以对全区范围内项目的整体的质量安全情况进行综合了解。

    项目查询

    项目查询模块是提供给领导对所有项目进行查询查找的模块,通过高级查询功能,领导可以查看到所有项目信息,并对工程进度、投资进度、质量监控、安全监控等各个部分的数据进行检索。

    重点项目

    重点项目模块是提供给领导对重点项目的整体情况进行综合了解的模块,通过重点项目模块,领导可以很方便的定位到所关注的项目,同时可以很方便的设置和取消重点项目。

    重大问题批示

    重大问题批示模块是提供给领导对项目过程中产生的诉求、问题、进度滞后等情况进行批示的模块,可以直接由领导将指示发送给规建局内部工作人员,也可以直接将批示发送给项目建设单位。

    三、产品特点

    三大子平台在统一项目数据中心基础上,实现用户门户分离,业务协同处理,内部设立五大控制交换体系,将三大子平台中的业务逻辑进行有效融合。通过对项目投资管理工作进行有条理地功能划分,以横向平台加纵向体系的理念,实现系统对投资项目建设地全方位服务。

    平台采用国际主流J2EE软件架构,整合工作流、GIS地图、BI智能分析、可视化报表等高端组件,通过OSGI技术实现平台模块动态配置,基于ESB企业服务总线的设计模式完成模块间数据交换,以Web Service技术提供对异构应用和数据的非侵入式集成;用户UI层基于AIR富客户端设计模式,采用EXT、FLASH、SVG作为重要数据图、表的构建手段,通过AJAX完成异步网络数据采集,使用FLEX技术实现对数据的实时处理完成对页面Flash的动态支持;选用新一代敏捷动态语言Groovy,它构建于强大的Java语言之上,更加灵活、高效;系统中使用的流程表单、数据采集单据、数据汇总报表完全通过配置方式生成,无需进行代码开发,提高了系统的可扩展性。在系统业务实现方面以Web Report为手段保证了收集数据的实效性、降低了成本;以流程化审批协同各部门资源,提升办事效率;以数据智能分析通过各种模型方法挖掘数据内在价值,为智能决策提供支撑;以Web GIS地图为背景,配合视频采集、动态图表,完成对项目的整体监控、综合分析数据展示。

    四、成功案例

    1.天津港保税区空港物流加工区政府投资项目管理系统

    2.天津开发区在建项目管理系统

    3.天津高新区固定资产投资管理系统

    4.天津保税区在建项目动态规划管理支持系统

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