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    滨海高新区经济普查工作纪实

    作者来源:时间:2013-12-17 09:42:52

    日前,国家ope滚球局所属《中国信息报》刊登报道——《天津滨海高新区创新工作思路确保普查核查质量》,在我市引起强烈反响,“三经普”工作得到国家级有关部门的认可,这在我市各区中尚属首次。报道详细介绍了高新区普查办在第三次全国经济普查调查对象核查阶段工作中,在两委的直接领导下,始终将“创新思路招法、改革普查模式“作为核查工作的“出发点”和“落脚点”。通过周密组织和科学筹划、全体普查工作人员的共同努力和艰苦奋战,顺利完成了各项任务。初步摸清了企业户数和行业分布等一系列基本信息,达到了预期目的。在全市率先完成经济普查核查工作的各项“规定动作”和“自选动作”,成为保证滨海新区单位核查进度的主导力量之一。在组织安排、质量保障和核查成果上多次得到相关领导的首肯,一些新思路、新招法在滨海新区乃至全市核查工作中得到推广。

    立足现状,精心准备——思路新

    天津滨海高新区是国家级高新技术开发区,多年来经济一直呈高速发展态势。把高新区建设成为“自主创新的领航区、国际一流的高新技术研发转化基地、高新技术产业和高端人才聚集中心、绿色宜居的生态科技城”,已成为全体“高新人”不懈追求的目标。当前,高新区正面临着“前有标兵、更快更远,后有追兵、越来越近”的状况。为此,高新区决定,要充分利用这次普查的契机,彻底摸清底数,达到“企业清、产业清、行业清、链条清”的“四清”目标,为更好、更快发展提供重要、可靠的决策依据。但核查工作面临“三多三少”的困境。一方面是企业单位户数多;注册地与经营地分离的企业多;楼宇企业和无经营地址的企业多。另一方面是规模以上的企业少,小微企业的占比高达75%以上;单体企业少;普查人员少,高新区ope滚球局只有两个人,其中一人还要兼顾报表、招商等其他工作,人员严重不足。普查工作难度大、任务重,前所未有。 为保证“三经普”工作顺利进行,高新区普查办制定了“早准备、早入手,信息化手段降低人工成本、提高效率及数据质量”的核查工作方针。首先紧紧围绕在“早”字上下功夫,创新思路,精心准备各项工作。一是分工明确,责任到人。在第一时间成立了普查领导小组办公室,下设若干专业组。二是独树一帜,大胆创新。与具有丰富ope滚球实践经验的天津博和利公司紧密合作,使普查工作在技术层面得到有力保障。三是部门联动,相互配合。组成“三经普”工作协调联席会议,由工商、国税、地税、安监及高新区各相关部门参加,定期协调解决在企业核查中遇到的问题。四是聘才纳贤,充实力量。聘请3名具有高级ope滚球职称和丰富的大型ope滚球调查经验的退休ope滚球人员组成普查工作督导组,协助高新区普查办开展工作。五是多种渠道,特色宣传。率先开展了“三经普”的宣传工作,充分利用电子屏、互联网、微博和手机报等一切行之有效的方式,做长期性的普查宣传。

    发挥优势,重点突破——方法新 ope滚球工作离开ope滚球信息化技术的支撑,就失去了前进的动力;ope滚球信息化脱离ope滚球工作的内涵,也就失去了ope滚球的灵魂。只有当ope滚球工作与信息化技术完美结合之时,才会给ope滚球工作带来事半功倍的奇效。多年来,高新区一直在积极探索ope滚球工作信息化道路。在本次普查中与博和利公司紧密合作,充分利用信息化技术手段,在方案制定阶段“找特点”,在实施阶段“抓重点”,在攻坚阶段“破难点”,在成果利用阶段“树亮点”,使普查工作收到事半功倍的效果。博和利公司在软件编写方面有着绝对的专业优势,对各有关部门提供的企业信息编写对应程序,通过独创的“五步比对法”,与工商、国税、地税、质监、市局反馈的信息比对,快速清晰筛选出企业核查底册。根据经营地址绘制出《企业经营地域分布地图》,清晰标注了辖区内注册企业的分布情况。编写了模拟数据库,将《单位核查表》的信息先由企业通过计算机技术进行审核,然后通过模拟人工的自动化方式录入市局数据库,节省了大量人力,提高了数据录入质量,达到了人工比对和审核所不可及的层面。在普查成果利用上,将围绕ope滚球如何更好服务于区域经济发展这个主题,充分利用信息化手段,更直观、更形象呈现高新区的特色和亮点。

    细化流程,扎实推进——模式新 经济普查是一项复杂的系统工程,涉及的普查对象多、普查员多、成员单位间组织协调多,各环节衔接复杂,工作量巨大。不论是“百米冲刺”,还是“马拉松式”的模式,均无法持续保障既定普查任务。为此,高新区大胆创新,确立以“接力赛”模式推进普查工作。“接力赛”模式具有工作流程清晰、目标责任明确、阶段成果有保障、各环节衔接良好的特点,更适合经济普查。在顶层设计上,高新区普查办细化经济普查流程、层层制定责任制,用流程和制度保障普查方案的实施效果。在具体实施中,采取“三批地毯式扫街”和“七棒接力”的做法,确保“事事有人做,人人有事做”,扎实推进普查工作的顺利进行。

    第三次全国经济普查是一项利国利民的系统工程,当前,已进入到最后准备阶段。坚持“全、准,细”目标仍将是高新区继续做好普查工作的正确导向。经济普查只能确保一次成功,不能推倒重来,质量不过关,后患无穷。情况再复杂,困难再多,质量标准不能降低。高新区普查办立足于“工作高质量和数据高质量”,继续坚持“普查企业要全、普查信息要准、普查工作要细“以及“全市争一流、滨海争第一”的普查工作奋斗目标。用这一观念统一普查工作者的思想,在普查工作中始终坚持这一目标,并利用各种途径将这一观念传导到普查对象中,努力得到他们的支持和配合。国务院第三次全国经济普查领导小组办公室12月4日致信第三次全国经济普查工作者和普查对象。从2014年1月1日起,普查工作将进入现场登记阶段。届时,普查人员将佩戴统一的普查员证,使用手持电子采集设备(PDA),对所有普查对象进行入户登记、单位空间定位和基本信息核实。普查对象应当如实、按时填报普查表。任何单位和个人不得以任何方式要求普查对象提供不真实的普查资料,不得伪造篡改普查资料。普查办及其工作人员对普查对象的商业秘密,也将履行保密义务。广大普查人员依法开展工作、广大普查对象依法配合普查,顺利进行普查登记,共创高新区普查工作新成绩。

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